Comienza la ponencia "De la urgencia a la oportunidad: La economía circular como motor de cambio de paradigma en el sector residuos en Latinamérica". en la que se ha abordado:
1.Contexto
2.Génesis y tramitación
3.Aspectos relevantes
4.Implementación
5.Factores limitantes y coadyuvantes
6. Reflexión
Contexto
El Programa apunta precisamente a disminuir la brecha existente entre los sitios de disposición que cumplen con el decreto 189 y los que no cumplen con ninguna normativa (vertederos, basurales, etc). Como programa apuntamos a disminuir ese 32% del total de los residuos, aportando con recursos para desarrollar proyectos que aumenten la cantidad de residuos dispuestos adecuadamente.
Evidenciar la brecha que existe entre regiones con respecto a la disposición final de RSD.
Génesis y Tramitación
Estos fueron los hitos en la tramitación del marco normativo
2005 estudio reglamentación, entre otros se recomienda redactar una ley de residuos con REP
2007 Cuatro sectores confirman interés: neumáticos, baterias, aceites, computadores. Envases no demuestran interes
2008 convenio con asociaciones de aceites
2010 convenios con cuatro empresas de computadores
2010 estudios neumáticos, baterias, aceites, computadores.
2011 estudio de impacto envases
2012 Impuestos verdes: rechazo sector privado
Aspectos relevantes
En cuanto a los principios que regulan la normativa, Fernandois hace referencia a los siguientes:
a) El que contamina paga.
b) Gradualismo.
c) Inclusión.
d) Jerarquía en el manejo de residuos.
e) Libre competencia.
f) Participativo.
g) Precautorio.
h) Preventivo (evitar la generación de residuos).
i) Responsabilidad del generador de un residuo.
j) Transparencia.
k) Trazabilidad.
y por lo que respecta a lo que la Ley establece puntualiza lo siguiente:
Otorga nuevas competencias al Ministerio para la gestión de residuos (Art. 4º):
a )Ecodiseño;
b) Certificación, rotulación y etiquetado;
c) Sistema de depósito y reembolso;
d) Mecanismos de separación en origen y recolección selectiva;
e) Mecanismos para manejo ambientalmente racional de residuos;
f) Mecanismos para prevenir la generación de residuos (red de alimentos).
Reconoce legislación sanitaria existente en materia de gestión de residuos.
Crea la Responsabilidad Extendida del Productor (REP).
REP ¿Cuáles son los productos que regularemos?
a) Aceites lubricantes.
b) Aparatos eléctricos y electrónicos.
c) Baterías.
d) Envases y embalajes.
e) Neumáticos.
f) Pilas.
Implementación
Plazo elaboración Mayo 2017
Reglamentos
-Procedimental
-Fondo Reciclaje
-Movimiento Transfronterizo de residuos
-Procedimiento simplificado autorización sanitaria lugares de recepción y almacenamiento.
Modificaciones Reglamentarias
-D.S. RETC Nº1/2013 MMA (RETC)
-D.S. Nº47/1992, MINVU (OGUC)
2017-2018
Decretos de metas
-Envases y embalajes
-Aparatos eléctricos y electrónicos
-Neumáticos
Factores Limitantes y Coadyudantes
A continuación, Fernandois expone los Factores limitantes:
- Factores limitantes
Falta de experiancia y competencias para implementar la Ley al interior del MMA.
Geografícos y de conectividad.
Centralismo mercado del reciclaje.
Pocas instalaciones de recepción y almacenamiento para residuos segregados en origen (SENMA: 41% señaló que no hay donde “reciclar”).
Bajo tasa de separación de residuos en origen a nivel domiciliario.
Bajo costo para eliminación de residuos.
70% población no paga el derecho de aseo municipal.
Aun persiste la pregunta ¿cuál es el incentivo? ¿qué gano yo?
Entre otros…
- Factores Coadyudantes
Proceso participativo.
Interés por parte de los productores y gestores de residuos (REP).
Incorporación de 59 nuevos funcionarios al MMA.
Educación.
Comunicación (uso de medios masivos, redes sociales).
Fondo del reciclaje (mecanismo de financiamiento exclusivo).
Incipiente interés de la ciudadanía en torno al “reciclaje” (SENMA: 64% de los encuestados declaró reciclar /residuos y suciedad de las calles es el segundo problema ambiental que afecta a la población).
Trabajo municipalidades pioneras.
Aprender de los errores cometidos.
Con respecto a los comportamientos, se aprecia que un 64% de los encuestados declaró reciclar, comportamiento declarado que disminuye dos puntos en forma significativa respecto de la medición 2014, destacando las ciudades de La Serena, Rancagua, Concepción y Temuco (con un 70% o más de las menciones en cada ciudad).
En cuanto a las principales razones para no reciclar, destaca que no hay donde reciclar (41% de las menciones), opción que se impone en todas las regiones, planteando así un desafío en aumentar la cobertura de centros de reciclaje o de lograr una mayor difusión los que ya existen.
Reflexión
Nuestro país mira hacia el futuro, pero es necesario empezar a trabajar en economía circular.
Comienza la ponencia "De la urgencia a la oportunidad: La economía circular como motor de cambio de paradigma en el sector residuos en Latinamérica". en la que se ha abordado:
1.Contexto
2.Génesis y tramitación
3.Aspectos relevantes
4.Implementación
5.Factores limitantes y coadyuvantes
6. Reflexión
Contexto
El Programa apunta precisamente a disminuir la brecha existente entre los sitios de disposición que cumplen con el decreto 189 y los que no cumplen con ninguna normativa (vertederos, basurales, etc). Como programa apuntamos a disminuir ese 32% del total de los residuos, aportando con recursos para desarrollar proyectos que aumenten la cantidad de residuos dispuestos adecuadamente.
Evidenciar la brecha que existe entre regiones con respecto a la disposición final de RSD.
Génesis y Tramitación
Estos fueron los hitos en la tramitación del marco normativo
2005 estudio reglamentación, entre otros se recomienda redactar una ley de residuos con REP
2007 Cuatro sectores confirman interés: neumáticos, baterias, aceites, computadores. Envases no demuestran interes
2008 convenio con asociaciones de aceites
2010 convenios con cuatro empresas de computadores
2010 estudios neumáticos, baterias, aceites, computadores.
2011 estudio de impacto envases
2012 Impuestos verdes: rechazo sector privado
Aspectos relevantes
En cuanto a los principios que regulan la normativa, Fernandois hace referencia a los siguientes:
a) El que contamina paga.
b) Gradualismo.
c) Inclusión.
d) Jerarquía en el manejo de residuos.
e) Libre competencia.
f) Participativo.
g) Precautorio.
h) Preventivo (evitar la generación de residuos).
i) Responsabilidad del generador de un residuo.
j) Transparencia.
k) Trazabilidad.
y por lo que respecta a lo que la Ley establece puntualiza lo siguiente:
a )Ecodiseño;
b) Certificación, rotulación y etiquetado;
c) Sistema de depósito y reembolso;
d) Mecanismos de separación en origen y recolección selectiva;
e) Mecanismos para manejo ambientalmente racional de residuos;
f) Mecanismos para prevenir la generación de residuos (red de alimentos).
REP ¿Cuáles son los productos que regularemos?
a) Aceites lubricantes.
b) Aparatos eléctricos y electrónicos.
c) Baterías.
d) Envases y embalajes.
e) Neumáticos.
f) Pilas.
Implementación
Plazo elaboración Mayo 2017
Reglamentos
-Procedimental
-Fondo Reciclaje
-Movimiento Transfronterizo de residuos
-Procedimiento simplificado autorización sanitaria lugares de recepción y almacenamiento.
Modificaciones Reglamentarias
-D.S. RETC Nº1/2013 MMA (RETC)
-D.S. Nº47/1992, MINVU (OGUC)
2017-2018
Decretos de metas
-Envases y embalajes
-Aparatos eléctricos y electrónicos
-Neumáticos
Factores Limitantes y Coadyudantes
A continuación, Fernandois expone los Factores limitantes:
- Factores limitantes
- Factores Coadyudantes
Con respecto a los comportamientos, se aprecia que un 64% de los encuestados declaró reciclar, comportamiento declarado que disminuye dos puntos en forma significativa respecto de la medición 2014, destacando las ciudades de La Serena, Rancagua, Concepción y Temuco (con un 70% o más de las menciones en cada ciudad).
En cuanto a las principales razones para no reciclar, destaca que no hay donde reciclar (41% de las menciones), opción que se impone en todas las regiones, planteando así un desafío en aumentar la cobertura de centros de reciclaje o de lograr una mayor difusión los que ya existen.
Reflexión
Nuestro país mira hacia el futuro, pero es necesario empezar a trabajar en economía circular.